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美高梅赌钱大全·临安农村山塘水库水权改革,盘活沉睡“水利资产”!

发布时间:2020-01-11 14:11:21 已有:2860人阅读

美高梅赌钱大全·临安农村山塘水库水权改革,盘活沉睡“水利资产”!

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作者:通讯员 张伟星 邵卫华 大杭州小组编辑

12月12日,临安区在板桥镇上田村举行农村山塘水库水资源使用权证确权颁证和水权交易签约仪式。临安区人民政府为板桥、天目山、太湖源、青山湖四个镇(街道)的16个村的21座山塘、水库颁发水权证书,同时,临安区农村水务资产经营有限公司与太湖源镇东天目村签订了梅家坞山塘水权交易的流转协议。这标示着全省的第一本水权证书的颁发和第一笔水权交易的产生在临安产生,对深入实施乡村振兴战略,盘活农村“水利资产”,发展农村集体经济具有重要的作用。

临安地处杭州市西北部天目山区,是分水江和东苕溪的源头,素有“九山半水半分田”之称,行政区域面积3126.8平方公里,人口约54万人。区域内有河道157条3729.9公里,水域面积86.7平方公里;有大型水库1座,中型水库5座,小型水库137座,山塘4000余座,理论蓄水量5.49亿立方米,水资源十分丰富。

临安区水利局高级工程师原水资源管理所所长凌前江说:全区的4000余座山塘水库的安全管理任务重,维护成本高;村集体经济又相对薄弱,管护资金筹措难。百姓守着绿水青山,却无法盘活“沉睡的资产”。

2014年,作为全省第一个水权制度改革试点县,临安率先启动东苕溪流域水权改革试点工作,在深入调查研究的基础上,编制完成《杭州市东苕溪流域水权制度改革试点方案》,对水权和初始水权界定、试点范围和类别、试点内容、水量分配及用水总量控制、确权登记、水权获取与丧失、水权交易、职责分工等问题进行规范。编制完成了《临安市山塘水库确权登记大纲》(简称《大纲》),明确了动员部署、权属调查、大坝及管理范围地形测量、划定大坝管理范围和库区管理范围、埋设界桩、编制方案及使用权量审核、公示确认、建立档案、颁发权证”等九个改革步骤。先行先试了水资源市场化配置,对51家工业企业核定了初始水资源使用权,成功开展了杭州华旺新材料科技有限公司(简称“华旺”)和青山湖蔬菜有限公司(简称“青蔬”)两家企业的取水权模拟交易转让。

临安区围绕“农村山塘水库水资源确权、农村水权交易制度建立、水资源资产价格评估、交易平台搭建”等,组织人员对全区山塘水库经行权属调查,先后完成了太湖源镇、板桥镇、青山湖街道等21座试点山塘的使用权确权,建立健全了“一塘一档”, 颁发了水资源使用权证,确定了权属人、用途、水资源使用权量等,为经营主体获得流转使用权提供了保障。

近两年来,临安继续深化水权制度改革试点工作,系统开展了水资源资产价格评估理论研究,提出了成本法、收益法、市场法等三种切实可行的水资源价值评估技术途径与方法,完成了《农村集体经济所有的山塘、水库水资源资产价值评估大纲》,为全省首创。制订出台了《临安市农村集体经济山塘、水库水资源使用权确权登记管理办法》《临安区农村集体经济山塘水库水权交易办法》等多项政策文件,建立健全了水权制度改革的政策体系。为农村集体经济山塘水库水权交易提供了制度保障。健全市、区、镇三级交易服务体系,搭建杭州市水权确权和交易平台、临安区公共资源交易平台、镇(街)分中心三级平台,将农村水权交易纳入农村产权交易平台,通过平台挂牌、平台竞价和线下签约,确保水权交易公开、公正和公平,实现水资源价值的最大化。

杭州市林水局水资源与水土保持处处长何灵敏说;通过颁发《临安区水资源使用权证》、《临安区水资源流转使用权证》,建成农村山塘水库水资源确权数据库和档案库,建立市、区、镇(街)三级农村山塘水库交易平台,“两证两库一平台”使水权制度改革全过程互联互通,真正让水资源成为农村集体的“活财产”。

太湖源镇东天目村书记朱章平说;“梅家坞山塘建于60年代中期,现因种植结构改变,农业用水量大大减少部分水资源闲置。为盘活山塘闲置水资源,经村股份经济合作社代表会议决议,将山塘25.55立方米水资源使用权进行转让,并与临安区农村水务资产经营有限公司达成流转协议,评估单价0.23元每立方米,年保低价5.87万元,这样 一来,既解决了该公司联村供水水源问题,我们村以增加村集体经济收入,盘活了山塘这个死资产。”

下一步,临安将继续全面落实“两山”理论,在改革的前沿不断地探索与实践,精耕细作,将绿水青山源源不断地化为金山银山。

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